4月（yuè）18日下（xià）午，由金融（róng）科技50人青年论坛等联合主办，北京立（lì）言金融与发展研究（jiū）院学术（shù）支（zhī）持的“新基建（jiàn）与智慧金（jīn）融”研讨成功在线举办（bàn），这是“战疫中的金融科技（jì）发展”系列会（huì）议第（dì）二场。

2020年3月4日中共中央政治局常（cháng）务委员会（huì）会议强（qiáng）调，加快5G网络（luò）、数据中心等新（xīn）型基础设施建设进（jìn）度。新基建（jiàn）的核心是数字基建，在新基建的支（zhī）持下，各行各业将能够有效（xiào）获得关键的（de）数字（zì）化框架、资源和技术，并在（zài）此（cǐ）基础上便利开展（zhǎn）各（gè）种数字（zì）化应用（yòng）创（chuàng）新。作（zuò）为智慧城市、数（shù）字经济的重（chóng）要引擎的智慧金融，亦将受益于新基建的发展。同时智慧金（jīn）融的发展需求也会进一（yī）步推动新基建的建设。

本次（cì）研讨会，特别邀请到（dào）来自政产学（xué）研各（gè）界的多位（wèi）监管领导（dǎo）、专（zhuān）家学者就此（cǐ）问题展（zhǎn）开研讨（tǎo）。

在（zài）主题发（fā）言环节，国务院发展研（yán）究中心金融研究所副所长张丽平（píng）、 中国科（kē）学院大学网络经济和知识管（guǎn）理（lǐ）研（yán）究中心（xīn）主任吕（lǚ）本富、《比较（jiào）》研究部主管陈（chén）永伟等从不（bú）同的视角，分享（xiǎng）了（le）系统的思考（kǎo）。

国（guó）务院发展研究中（zhōng）心金融研究所副（fù）所长张丽平从三个方面介（jiè）绍了自己（jǐ）对“新基建（jiàn）”与智慧金融的（de）理解。

首先，张丽（lì）平认为“智慧金（jīn）融”是通（tōng）过科技赋能，使金融更加智慧，以（yǐ）便金融服务提供商的（de）服（fú）务更精（jīng）准，而金融（róng）服（fú）务需求方获（huò）得服务更容易； 双方之间的成（chéng）本收益更加平衡； 整个金融体系（xì）的风险更低。

其次（cì），张丽平指出支持智慧金融的基（jī）础设施范畴应更加广（guǎng）义。除了（le）硬件基础设施（数据获取、信（xìn）息（xī）传递（dì）、数据存储及运算能力等方（fāng）面都更精准强大）、制度基础设施（信用体（tǐ）系制度、数据使（shǐ）用与隐私保护（hù）、创新创业的文化传统和氛（fēn）围等）、人力基础设施（教育（yù）、培训、人员交流流动等（děng）），还需（xū）要有资（zī）金、市场（chǎng）等设施的支持。

最（zuì）后，张丽平（píng）谈到为（wéi）了（le）实现智慧金融，在有关基础设（shè）施建设中，硬（yìng）件（jiàn）重要，软件更重要，尤（yóu）其是制度基础设施；应（yīng）紧紧围绕使金融更智慧（huì）这一目标（biāo）；政府和（hé）市场要各司其职，要找好政策着力点；踏实建设，为科技赋能金融打下（xià）良好的（de）基础。

中国科学院大（dà）学经管学院吕（lǚ）本富教授从五个方面（miàn）对（duì）“新基建”，以及智慧金（jīn）融提出了自己（jǐ）的看法（fǎ）。

第一，本次“新基建”的（de）主要背景是宏（hóng）观经济下（xià）行（háng）。考虑在下行阶段，资金成本（běn）较（jiào）低，而基（jī）础建设周期时间较长，较低的资本（běn）成本有助于保证基础（chǔ）建设的收益性。

第二，对（duì）于基础设施建设，吕本（běn）富认为（wéi），基础建设并不（bú）直接提供产品价值，而（ér）应作为扩大市场范围的（de）手段，作为推动经济（jì）长期增（zēng）长的动力。

第三，吕本富谈到，基础建设（shè）并不是硬件的直接（jiē）叠加，而是需要包括制（zhì）度和人力在内（nèi）的（de）软件的保障。

第（dì）四（sì），就（jiù）当（dāng）前的（de）智慧金融（róng），吕本（běn）富提出可以将当前（qián）的数（shù）字经济归为所谓的“数智时代”时代和“精（jīng）确经（jīng）济”，即包（bāo）括大数（shù）据和人工智能两个部分。“精确经济“强调（diào）以最小的能耗（hào）提供服务，具（jù）备可编程，即（jí）可通过软件为（wéi）客户（hù）进行服务，以及可（kě）滴灌两个（gè）重要特征。同（tóng）时吕本富认（rèn）为如何将金融行（háng）业（yè）升级为智慧金融将受（shòu）到重点（diǎn）关注。智慧金融应具（jù）备（bèi）人（rén）工智能和大数（shù）据的（de）应（yīng）用，可编程（例（lì）如（rú）可提供非标产品）以及可（kě）滴灌（guàn）三个重要特点。

最后，吕本富提出可以在提供对公服务，对C类服务（wù）和支（zhī）付服务三个领（lǐng）域进行新型（xíng）基础设施建设，并提出智慧金（jīn）融（róng）能够符合国家未来的发展业态，以及智慧金融为国（guó）家解决发（fā）展中的问题（tí）是智慧（huì）金（jīn）融升级的最终目的。

《比较》研（yán）究部主管陈永伟主（zhǔ）要从两（liǎng）个方（fāng）面（miàn）介绍了自己的（de）观点（diǎn）。

在基础建设方面，陈永伟（wěi）首先（xiān）对基础设施的定义，及（jí）其能（néng）否刺激经济（jì），以及“新基建”定（dìng）义的（de）来源（yuán）和含义（yì）等方面进行（háng）了介绍。接着，陈永伟从硬件层、软件层、数据层和制度层四（sì）个方面（miàn）对“新基建”的层次和分类（lèi）进（jìn）行了阐述，并提出（chū）每一个（gè）层次的（de）基础设施都可以分为：通用型、行业通用（yòng）型、以（yǐ）及专用型。最后，他提出“新（xīn）基（jī）建”应该以为经济（jì）注入（rù）长期（qī）动力为目标，以基（jī）建和私人投资并行的方式进行（háng），并（bìng）提出在回报率较高的领域，以国（guó）家主导、其他领（lǐng）域（yù）放开（kāi）资本投（tóu）入的方式开展“新基（jī）建”。

在智慧（huì）经济方面，陈永伟（wěi）对智（zhì）慧金融产生的背景和过程进行了介绍，并提出本轮（lún）“新基建”将在（zài）硬件支（zhī）持和软件支持两个方（fāng）面对（duì）智慧金融起到极大的促进（jìn）作（zuò）用。谈到如何进行金融基础设施建设（shè）以推动（dòng）智慧金融发展（zhǎn），陈永伟认为（wéi），应明确构建基础设施的指导（dǎo）思想，加强国家与企业（yè）配合以及吸收金融机构（gòu）建议。

主题发言结束（shù）之后，中国金（jīn）融学（xué）会（huì）金融（róng）科技（jì）专委（wěi）会秘书长、央（yāng）行科技（jì）司原巡视员杨竑（hóng），国家金融与（yǔ）发展实（shí）验室副主任（rèn）、北京立言金（jīn）融与（yǔ）发展研（yán）究院院长杨涛（tāo）对各位嘉宾（bīn）的主题演（yǎn）讲（jiǎng）进行了（le）点（diǎn）评。

中国金（jīn）融（róng）学（xué）会金融科技（jì）专（zhuān）委会（huì）秘（mì）书长（zhǎng）、中国（guó）人民银行科（kē）技司原巡视员（yuán）杨（yáng）竑首先指出，“新（xīn）基建”本质上（shàng）是信息（xī）化的基础设施、也是数字化基础设施建设。因（yīn）此，建（jiàn）立一个有效的政府引（yǐn）导、良好市场机制（zhì）以及发（fā）挥行业主观（guān）能动性，是新（xīn）基建（jiàn）发（fā）挥最大效能的前（qián）提。“

接下来，杨（yáng）竑提出，智（zhì）慧金融应该“以（yǐ）网（wǎng）络为基础，数据为（wéi）核心，人工（gōng）智能为（wéi）引导”。认为在智慧金融（róng）发展的过程中，当从（cóng）社会多（duō）方金融科技参与者的角度，发挥各自的作用，守住各自的优势，协同推动智慧金（jīn）融（róng）服务的发展。

最后，杨竑提出了若干（gàn）金融行业当前的困（kùn）惑，认为应该建立有效的市场保障体系，以（yǐ）合理做好市场的资源配（pèi）置（zhì），借助社会的力量，推（tuī）动整个行业的数字化转型。同时，提出当（dāng）前面（miàn）临的数据应（yīng）用涉及了如（rú）法律问题、使（shǐ）用环境问题、以及如（rú）何推动数据流动的问题，也（yě）期待（dài）在“新基建（jiàn）”的实施过程中，相关（guān）的政府部门通过一些有效的方（fāng）式（shì）去（qù）组织、探讨、实践并提炼出合（hé）理、适用的法规（guī）制度（dù），让（ràng）数据真正流动起来，发挥（huī）其（qí）价值。

国家金融（róng）与（yǔ）发展实验室副主（zhǔ）任、北京（jīng）立言金融与（yǔ）发（fā）展研究院（yuàn）院长（zhǎng）杨涛（tāo）首先从（cóng）广义（yì）和（hé）狭义两个方面（miàn）对数（shù）字化时代的金融基础设施（shī）建设的含义进（jìn）行了（le）解释。对于（yú）开展（zhǎn）“金融新基（jī）建”的重要意义，杨涛认（rèn）为，“金融新（xīn）基建”是保障金融体系健康运（yùn）行的“压（yā）舱石” 、是促进市场经济发展的“催（cuī）化（huà）剂” 、是提高金融服务（wù）质量的“助推器” 、是确保国家金融安（ān）全（quán）的“隔离墙（qiáng）” 。

而在当前，杨（yáng）涛认（rèn）为“金融新基建”还面（miàn）临着自主可控和开放共（gòng）赢、政（zhèng）府主导与市场治理、行（háng）政（zhèng）与市场垄断与市场（chǎng）竞（jìng）争、多头建（jiàn）设与统（tǒng）筹安排四（sì）对矛盾。最后，杨涛提出在数字（zì）化时代，“金融新基建”应重点关注货（huò）币体系（xì）、支付清算体系、金融标准（zhǔn）化（huà）、关键信息基础设施等十一（yī）个方面，并认为这（zhè）些方面都（dōu）具有决定性（xìng）作用，将引（yǐn）领资（zī）源的有效配（pèi）置。

在（zài）研讨与（yǔ）交流环节（jiē），来自北京市网络法学（xué）研究会、中国银（yín）行（háng）(3.500, 0.00, 0.00%)业协会、中央（yāng）财经大学中国互联网（wǎng）经济研究院、苏宁（níng）金融研究院等单位的专家（jiā）进（jìn）行了（le）精彩的分享（xiǎng）。

北京市网络法学研究会副秘（mì）书长车宁首先（xiān）从金融（róng）战“疫”的角度（dù），指出在当前外（wài）贸与投（tóu）资都不足依靠的情况下，“新基（jī）建”的作用在于激发经（jīng）济自（zì）愈能力（lì），激发市场（chǎng）新动能，促进市（shì）场消费。车（chē）宁认为，智慧金（jīn）融是（shì）“新（xīn）基建”的重要引擎（qíng），也将受惠（huì）于“新基建”。

谈到如何实现智慧金融，车宁认为（wéi），智慧城市将是智慧（huì）金融的（de）突破口。车宁指出，在（zài）智慧城市（shì）建设等过程中，应强调软件建设，形成和智慧城市相应的场（chǎng）景，推动政务等方（fāng）面的数（shù）据共享，创新机制体（tǐ）制。同时提（tí）出（chū）可以有效（xiào）利用社会服（fú）务机构，作为中立的数据托管（guǎn）机构，以使（shǐ）用为导向，推（tuī）动要（yào）素落地。

车宁最后强调（diào），在（zài）“新基（jī）建”的过程中，不可低估中小微企业（yè）的（de）作（zuò）用，政府及公共部门（mén）要保护金融科（kē）技企业的（de）积极性，对于金融机构来说，要加强创新能力。

中国银行业协会研究部主任（rèn）李健认为（wéi），“新基建”既是短期受疫（yì）情影（yǐng）响，为（wéi）稳增长而（ér）寻找的对冲政策（cè）增长点，更是中国经（jīng）济中长期高质量（liàng）发展（zhǎn）的内在需求。

以改革创新的方式推动（dòng）新一轮（lún）基础设施建设的（de）背后，蕴（yùn）含着我国经济向新（xīn）发展理念转变的深刻内涵。新基建与老基建的核心逻辑不同，传统基建是自上而下的规划逻（luó）辑，新基建是自下（xià）而上的改（gǎi）革逻辑；传统基建（jiàn）资金（jīn）来源（yuán）以（yǐ）政府（fǔ）部门投资（zī）为主，新基建（jiàn）必须充分尊重和（hé）应用市场的力量，政府（fǔ）应发挥引导作用（yòng），借助社会资源，引（yǐn）导民间资本投向一些创新的（de）领域，发挥“信号作用（yòng）”，有助于扩散创新的信息，增加（jiā）投入。

对于银行（háng）如何抓住窗（chuāng）口机遇，通过智慧金融服务实体经（jīng）济，李健提出了以下三（sān）点看法。

首（shǒu）先商业银行要（yào）积极对接新基建融资需求（qiú），加大（dà）重点领域（yù）信贷支持力度（dù）。

其次，商业银行（háng）自身也要（yào）利用数字化转（zhuǎn）型的机遇，加大金融（róng）基础设施的投资（zī），推动（dòng）新基（jī）建发（fā）展。

最后，李健认为（wéi）商业银行应（yīng）注重改革（gé）创新，以智慧金（jīn）融的形式补齐过去（qù）银（yín）行服务实体经济若（ruò）干个短板，推动发展智慧型供（gòng）应链金融和智（zhì）慧（huì）型科技金融（róng），从（cóng）供给和需求两侧同时寻找突（tū）破口，加（jiā）强对小（xiǎo）微企（qǐ）业的支持力度。

中（zhōng）央财经（jīng）大学中国互联网（wǎng）经济研究院副院长欧阳（yáng）日辉针对这（zhè）一话题，提出了三（sān）个观点。

一、大数（shù）据中心的建设非常有必（bì）要（yào），数（shù）据存储（chǔ）技术是（shì）信息技术（shù）应用的核心，应大（dà）力（lì）推（tuī）动微型数（shù）据存储技术（shù）研（yán）发（fā），谨防（fáng）遭受外（wài）部势（shì）力釜底抽薪式（shì）的“存储底层关键核心技术（shù）精准（zhǔn）打（dǎ）击”。

二、基础信息设施与数字（zì）经济和金融科技发（fā）展息息相关，大力发展电子合（hé）同、电子发票、数字签名、数字档案（àn）、时间戳服务（wù）、数字证书等基础信（xìn）息设施。

三、智能金融发展以制度为本。后疫情时代，总结疫情（qíng）期（qī）间（jiān）金（jīn）融服（fú）务的制度（dù）创新，巩（gǒng）固和加（jiā）大金融监管的制度创（chuàng）新，加速技术创（chuàng）新在金融领（lǐng）域的应（yīng）用。

苏宁（níng）金融研究院副（fù）院长薛洪言认为“新（xīn）基建（jiàn）” 的提出将推动产业互联网（wǎng）提速，开启（qǐ）B端金融科技和小微金融（róng）新格（gé）局。

在薛洪言看来，当前金融机构发展B端（duān）小微（wēi）金融的迫切性很强，但受限于（yú）产（chǎn）业互联网发展（zhǎn）不（bú）足，小微企业没（méi）有充（chōng）分数字（zì）化，很多现（xiàn）成（chéng）的金融（róng）科技手（shǒu）段没有用武之地（dì），产（chǎn）业互联网的（de）成熟度远远不能满足金融机构发展小微金融对（duì）产业互联网的要求。而新基建的发展（zhǎn），为金融机构对公业（yè）务（wù）科技（jì）化转型带来新（xīn）的想象空（kōng）间（jiān）。

此（cǐ）外（wài），与五年前C端（duān）金融科技的崛起不同，当（dāng）前监管环境趋严、创（chuàng）新门槛提升，风（fēng）险资本市场也遭遇（yù）寒冬（dōng），草根创（chuàng）业者很（hěn）难再成为（wéi）B端金融科（kē）技创新的引领（lǐng）者，只有C端（duān）互联网巨头、传统金融机构和大（dà）型产业集（jí）团（tuán）等机构（gòu）具（jù）备（bèi）参与（yǔ）市场角逐的资格。参与者的不同，会让B端金融科技走出一条不（bú）同于C端金融科（kē）技的发（fā）展路（lù）径。

最后薛院长指出（chū），虽然B端（duān）金融科技的发展路径和模式（shì）现（xiàn）在还看不太清楚，但新风口（kǒu）通常（cháng）会诞生新巨（jù）头（tóu），伴随着产业（yè）互联网（wǎng）发展而必然要崛起的B端金融（róng）科（kē）技（jì）业务，大概率会引发现有（yǒu）市场格局（jú）的再次洗牌。